安徽省淮北·宿州2019届高三第一次模拟考试语文试卷
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作者: 上传者：tomacc 日期：19-01-22 |
安徽淮北·宿州2019届高三第一次模拟考试
第卷阅读题
一、现代文阅读（36分）
（一）论述类文本阅读（本题共3小题，9分）
阅读下面的文字，完成1～3题。
文官制度由韦伯正式提出成为课题，并被当作一种合理的、理性的制度。他标志出来的文官制度，当是工具性的理性运作。中国的文官组织来源非常久远，而且最完备、最复杂的文官体系理论早在《韩非子》时代就出现了，但是文官体系却不是中国所独创的，很多古代文明都有过文官体系，只是文官体系理论基础的出现以中国为最早。
中国文官制度的另一个特点在于其并不仅是工具性的合理制度，而且有儒家意念掺和其中，这是韦伯在讨论西欧16世纪以来的文官制度中缺少的一环。儒家意念如果当作意念系统，可能会成为教条。任何东西若变成教条就会神秘化，走上信仰的途径，而不走理性辩论的途径。儒家意念之作为目的而论，也可以相当于基督教意念，是一种信仰；可是倒过来讲，儒家意念并不是上天的神谕，而是经世的使命。在这一点上，儒家意念的神秘性并不强。从这个角度来看，目的的理性和工具的理性相配合，使中国文官体系在国家与社会的拉锯战中，不但有举足轻重的分量，而且也成为国家和社会之间联系的力量。这个特色是中国以外的史学家在讨论文官制度时未能理解到的地方。
文官体系萌芽于西周时代，秦始皇时代的文官制度已极为庞大，极有效率，不过在整个治理过程中，秦代文官制度终究只是工具性的。汉朝尤其汉武帝时大力打击社会势力，国家得胜的结果是发展出察举制度，过了一段时候，察举制度变成了联系国家和社会的桥梁，使各地的俊杰之士经过察举而进入政府；政府的政令也经由各地俊杰之士达到各地，而文官体系也同时获得了儒家意念。于是文官体系在由纯工具性蜕变成兼顾工具性和目的性的过程中，竟蜕变为自成一格的合理制度。文官体系所具目的性又造成另一种形势：文官体系与王权的对抗。照理说，文官体系应该与国家互补，但因为文官体系具有儒家意念的目的论，所以与王权实际上不断有对峙的紧张。专业的官员总是怀有儒家的理想，碰到不合理的现象时，国家的文官体系就会用社会的后援力来与王权对抗，这也是韦伯的工具性文官制度所缺少的成分。
文官体系在国家与社会的对抗过程中，是主要的抗衡力量，具有特别的功能。又因为文官制度选拔的背后有一大群社会精英，他们受过专业训练，等着出仕，但能够出仕者往往只是其中少数，而未出仕的人仍留在社会的一端，站在儒家意念的立场，监督政府的作为。为了培养文官制度，中国也同时培养了一大群以天下 | |
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